Συχνές Ερωτήσεις - Απαντήσεις Εξοικονομώ 2025 για Κατασκευαστές

Στο Πρόγραμμα Εξοικονομώ 2025 δεν υπάρχουν ανώτατα όρια δαπανών για την αντικατάσταση κουφωμάτων και την τοποθέτηση συστημάτων σκίασης.

Επίσης, δεν υπάρχουν διαφορετικές τιμές ανάλογα με το υλικό των προφίλ κατασκευής των κουφωμάτων (αλουμίνιο, ξύλο, PVC) και τη θερμοπερατότητα του κουφώματος (μεγαλύτερο ή μικρότερο του 2 W/m2 k).

Οι μέγιστες επιτρεπόμενες τιμές του συντελεστή θερμοπερατότητας (Uw) για κουφώματα σε επαφή με τον εξωτερικό αέρα ανά κλιματική ζώνη έχουν ως εξής:

• Η αντικατάσταση υφιστάμενων κουφωμάτων θα γίνει με θερμομονωτικά / θερμοδιακοπτόμενα (όταν πρόκειται για πλαίσια αλουμινίου) πλαίσια και με κατ’ ελάχιστο διπλούς ενεργειακούς υαλοπίνακες (με επίστρωση χαμηλής εκπομπής), συμπεριλαμβανομένης της αποξήλωσης, και των εργασιών που απαιτούνται για την τελική διαμόρφωση του δομικού στοιχείου. Άρα, πλέον απαγορεύεται η αντικατάσταση των υφιστάμενων κουφωμάτων με χρήση προφίλ αλουμινίου που δεν έχουν θερμοδιακοπή.
• Επιλέξιμη παρέμβαση αποτελεί η αντικατάσταση εξώπορτας σε μονοκατοικία, ενώ δεν είναι επιλέξιμη η πόρτα διαμερίσματος πολυκατοικίας.
• Για τη μέγιστη επιλέξιμη δαπάνη, ανά επιφάνεια κουφώματος, δε λαμβάνεται υπόψη η ύπαρξη νυχτερινής μόνωσης, δηλαδή ρολού-εξώφυλλου ή επικαθήμενου κουτιού.
• Στην περίπτωση που επιλέγεται επικαθήμενο σύστημα κουτί-ρολό, αυτό θα πρέπει να είναι υποχρεωτικά θερμοδιακοπτόμενο.
• Η τοποθέτηση παντζουριού/ρολού είναι επιλέξιμη δαπάνη μόνο εάν συνοδεύεται από την αντικατάσταση κουφωμάτων.
• Η αλλαγή μόνο του υαλοπίνακα με κατ’ ελάχιστο διπλό ενεργειακό υαλοπίνακα (συμπεριλαμβανομένων των εργασιών προσαρμογής του πλαισίου) είναι επιλέξιμη μόνο όταν δεν μπορεί να αλλάξει όλο το κούφωμα (π.χ. διατηρητέα και εντός παραδοσιακών οικισμών κτίρια).
• Η αντικατάσταση σίτας συμπεριλαμβάνεται ως πρόσθετη εργασία για την ολοκλήρωση της αντικατάστασης κουφωμάτων.
• Συνιστάται πριν την έναρξη της αντικατάστασης κουφωμάτων ο Κατασκευαστής να ζητήσει την Απόφαση Υπαγωγής και το Έντυπο Πρότασης Παρεμβάσεων.
• Συνιστάται κατά τη διάρκεια του Προγράμματος ο Κατασκευαστής να είναι σε επαφή με τον Ενεργειακό Επιθεωρητή και τον Τεχνικό Σύμβουλο με σκοπό την ταχύτερη ολοκλήρωση του έργου.

Η διαδικασία αξιολόγησης των υποβληθεισών αιτήσεων στο Πρόγραμμα γίνεται στη βάση συγκριτικής αξιολόγησης ανά κατηγορία ωφελούμενων, ήτοι αξιολόγησης της κάθε αίτησης στη βάση του κριτηρίου βαθμοημερών θέρμανσης.

Οι τιμές του κριτηρίου βαθμοημερών, λαμβάνονται από τα δεδομένα των οικισμών της Ελληνικής Επικράτειας, όπως αυτά αποτυπώνονται στο Παράρτημα IX του οδηγού του προγράμματος. Τα δεδομένα αυτά προκύπτουν βάσει του υπολογισμού των βαθμοημερών, οι οποίες αποτελούν δείκτη για τη δριμύτητα κλίματος μιας περιοχής και χρησιμοποιούνται στον υπολογισμό των φορτίων θέρμανσης ενός κτιρίου και της απαιτούμενης κατανάλωσης ενέργειας για τη θέρμανσή του.
Μπορείτε να βρείτε τις τιμές του κριτηρίου βαθμοημερών κάνοντας κλικ εδώ.

Ισοβαθμίες
Σε περίπτωση αιτήσεων που ισοβαθμούν ως προς την βαθμολογία, ανώτερη στην κατάταξη τοποθετείται εκείνη η αίτηση που κατατέθηκε πρώτη βάσει της χρονοσήμανσης που λαμβάνει κάθε αίτηση κατά την υποβολή της.

Όπως αναφέρεται στον Οδηγό του Προγράμματος, επιλέξιμα είναι τα κουφώματα των οποίων οι εμφανείς πλευρές των διατομών να ταξινομούνται έως και την κλάση ακαυστότητας E σύμφωνα με το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ 13501-1.

Επειδή το αλουμίνιο χαρακτηρίζεται ως άκαυστο υλικό, σύμφωνα με τον Πίνακα Δ4 του Παραρτήματος Δ του κανονισμού πυροπροστασίας κτιρίων (Π.Δ. 41/2018, ΦΕΚ 80/Α/7-5-2018), δεν απαιτείται κάποια περαιτέρω πιστοποίηση για την ακαυστότητα των κουφωμάτων αλουμινίου.

Στο πρόγραμμα εξοικονομώ 2025 δεν υπάρχει υποχρέωση τιμολόγησης των προϊόντων με βάση τα τετραγωνικά μέτρα. Οπότε τα προϊόντα μπορούν να τιμολογηθούν πλέον σε τεμάχια.

Επίσης, δεν υπάρχουν διαφορετικές τιμές ανάλογα με το υλικό των προφίλ κατασκευής των κουφωμάτων (αλουμίνιο, ξύλο, PVC) και τη θερμοπερατότητα του κουφώματος (μεγαλύτερο ή μικρότερο του 2 W/m2 k).

Αντίγραφα Δήλωσης Επιδόσεων/Σήμανσης CE σε ισχύ

• Κουφώματα: Κατασκευαστής κουφώματος
• Παντζούρια: Κατασκευαστής παντζουριού
• Ρολά: Κατασκευαστής ρολού

Αντίγραφα πιστοποίησης των ενεργειακών χαρακτηριστικών και συγκεκριμένα:

• Uw των κουφωμάτων, τα οποία πρέπει να φαίνονται στη Δήλωση Επιδόσεων/Σήμανση CE του κάθε κουφώματος
• Usb του κουτιού ρολού (μόνο για επικαθήμενο) από τον Κατασκευαστή ρολού

Ο παραγωγός (ωφελούμενος του προγράμματος) των αποβλήτων από εκσκαφές, κατασκευές και κατεδαφίσεις (Α.Ε.Κ.Κ.), σύμφωνα με τις διατάξεις της ΚΥΑ υπ΄αρ. 36259/1757/Ε103/2010 (Β΄1312Β), υποχρεούται για την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων αυτών, με σκοπό ιδίως την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση.

Για την υλοποίηση των παρεμβάσεων (προμήθεια εξοπλισμού/υλικών και εκτέλεση εργασιών) εκδίδονται τα παραστατικά Λιανικών Συναλλαγών που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία και ειδικότερα ο Κώδικας Φορολογικής Απεικόνισης Συναλλαγών (ΚΦΑΣ, 84 Υποπαράγραφος Ε.1, Παράγραφος Ε, Άρθρο 1 του Ν.4093/2012, ΦΕΚ Α’222, 12/11/2012), όπως τροποποιείται και ισχύει κάθε φορά. Στο πλαίσιο αυτό είναι αποδεκτά τα εξής παραστατικά:

1. Απόδειξη Λιανικής Πώλησης ή ισοδύναμο βάσει του ΚΦΑΣ παραστατικό επί πιστώσει, για την προμήθεια εξοπλισμού/υλικών στο όνομα του ωφελούμενου. Στο παραστατικό αυτό αναγράφεται υποχρεωτικά και αναλυτικά:

• Λιανική τιμή πώλησης για κάθε είδος πωλούμενου στοιχείου (υλικά, εξαρτήματα κ.λ.π.)
• Πλήρη στοιχεία του Ωφελούμενου (υποχρεωτικά η πλήρης διεύθυνση του ακινήτου της Απόφασης Υπαγωγής)

2. Απόδειξη Παροχής Υπηρεσιών ή ισοδύναμο βάσει του ΚΦΑΣ παραστατικό επί πιστώσει, για τις μελέτες, υπηρεσίες, ή τις εργασίες εγκατάστασης του εξοπλισμού στο όνομα του Ωφελούμενου. Στο παραστατικό αυτό αναγράφεται υποχρεωτικά και αναλυτικά:

• το είδος (τοποθέτηση, μελέτη, κ.λπ.) και η αξία των εργασιών,
• τα στοιχεία του Ωφελούμενου.

ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΠΑΡΑΣΤΑΤΙΚΩΝ

• Επιλέξιμα για το Πρόγραμμα είναι τα παραστατικά δαπανών που εκδόθηκαν για τους σκοπούς του κάθε έργου μετά από την ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας της αίτησης του Ωφελούμενου και εντός του συμβατικού χρόνου υλοποίησης.
• Όλα τα παραστατικά δαπανών των υλοποιημένων παρεμβάσεων πρέπει να φέρουν ημερομηνία προγενέστερη ή το πολύ ταυτόσημη με την ημερομηνία έκδοσης του ΠΕΑ της δεύτερης ενεργειακής επιθεώρησης.
• Παραστατικά δαπανών υλοποιημένων παρεμβάσεων που φέρουν ημερομηνία μεταγενέστερη της ημερομηνίας έκδοσης του Β’ ΠΕΑ γίνονται αποδεκτά υπό την προϋπόθεση ότι συνοδεύονται από δελτία αποστολής που έχουν εκδοθεί πριν την ημερομηνία έκδοσης του εν λόγω ΠΕΑ.
• Στην περίπτωση που ένας ανάδοχος/προμηθευτής εκδίδει απόδειξη λιανικής πώλησης ή ισοδύναμο βάσει του ΚΦΑΣ παραστατικό όπου δεν είναι δυνατή η αναγραφή των προαναφερόμενων στοιχείων ανά φορολογικό παραστατικό, προσκομίζει επιπλέον και Υπεύθυνη Δήλωση στην οποία αναφέρει αναλυτικά, ανά παραστατικό, τα ανωτέρω απαιτούμενα στοιχεία.
• Ο ΦΠΑ (24%) αποτελεί επιλέξιμη δαπάνη για το Πρόγραμμα και δηλώνεται διακριτά στα παραστατικά. Εάν οι προμηθευτές υπάγονται σε καθεστώς μειωμένου ΦΠΑ ή απαλλάσσονται από την υποχρέωση υποβολής δήλωσης και καταβολής φόρου, θα πρέπει να δηλωθεί το ποσό ΦΠΑ που ισχύει.
• Τα παραστατικά θα πρέπει να περιλαμβάνουν μόνον τον εξοπλισμό, τα υλικά και τις υπηρεσίες που αφορούν στις επιλέξιμες για το πρόγραμμα παρεμβάσεις (δεν πρέπει να περιλαμβάνουν πωλούμενα είδη και υπηρεσίες που δεν σχετίζονται με το πρόγραμμα).
• Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση που γίνονται πληρωμές με ίδια κεφάλαια (μη λήψη δανείου, υπέρβαση επιλέξιμου προϋπολογισμού παρεμβάσεων, υπέρβαση ανώτατων ορίων αμοιβών – ενεργειακού επιθεωρητή κ.λπ.), αυτές θα πρέπει να πραγματοποιηθούν αποκλειστικά μέσω τραπεζικού συστήματος.
• Τα παραστατικά δαπάνης θα πρέπει, στα στοιχεία επαγγέλματος του λήπτη του παραστατικού, να έχουν την ένδειξη «ιδιώτης».
• Στα πλαίσια ολοκλήρωσης του έργου, τα παραστατικά που υποβάλλονται, μπορεί να είναι είτε εξοφλημένα είτε επί πιστώσει είτε συνδυασμός αυτών.
• Δεν είναι επιλέξιμες συναλλαγές που πραγματοποιούνται με καταβολή μετρητών ή με τη χρήση επιταγών τρίτων και άνευ τραπεζικού συστήματος.

Ο Προμηθευτής/Ανάδοχος εγγράφεται στο Πληροφοριακό σύστημα του Προγράμματος, δηλαδή στο: https://exoikonomo2025.gov.gr επιλέγοντας Σύνδεση ως Προμηθευτής/Μελετητής με τους κωδικούς taxisnet και καταχωρεί τουλάχιστον έναν Επαγγελματικό Λογαριασμό (ΙΒΑΝ). Συγκεκριμένα:

Στη συνέχεια ο Ωφελούμενος καταχωρεί τον Προμηθευτή, πληκτρολογώντας τον ΑΦΜ του εκάστοτε Προμηθευτή. Σημειώνεται ότι ο Ωφελούμενος μπορεί να καταχωρήσει τον ΑΦΜ του Προμηθευτή/Αναδόχου του, μόνο εφόσον ο Προμηθευτής έχει εγγραφεί επιτυχώς στο Πληροφοριακό Σύστημα.

Μετά την απόφαση Υπαγωγής παρέχεται η δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί η προκαταβολή επιχορήγησης, με σκοπό την εμπρόθεσμη τμηματική ολοκλήρωση του έργου. Για την χρήση της προκαταβολής επιχορήγησης η οποία θα βρίσκεται δεσμευμένη στον τραπεζικό λογαριασμό εξυπηρέτησης του, ο ωφελούμενος θα πρέπει υποχρεωτικά να έχει διακινήσει πρώτα τα ίδια κεφάλαια ή/και την προβλεπόμενη προκαταβολή (70%) του δανείου.

• Σε περίπτωση κάλυψης της ιδιωτικής συμμετοχής με Ίδια Κεφάλαια, αυτά θα πρέπει να διακινηθούν υποχρεωτικά μέσω τραπεζικού συστήματος στους αναδόχους/προμηθευτές της επιλογής του Ωφελουμένου με δική του ευθύνη και μέριμνα και τα σχετικά αποδεικτικά πληρωμής να υποβληθούν για έλεγχο. Ο Ωφελούμενος είναι υπεύθυνος για το ύψος και την κατανομή της προκαταβολής.

Με την διαπίστωση της καταβολής των Ιδίων κεφαλαίων, ο ωφελούμενος θα μπορεί να κατανείμει μέσω του πληροφοριακού συστήματος και του λογαριασμού εξυπηρέτησης επιχορήγησης ως το 70% της επιχορήγησής του.

Επισημαίνεται ότι κατά την ολοκλήρωση των εργασιών, αν στο τελικό επιλέξιμο κόστος παρεμβάσεων, τα καταβληθέντα Ίδια Κεφάλαια είναι μεγαλύτερα από τα απαιτούμενα, τότε για να καταβληθεί το υπόλοιπο ποσό της επιχορήγησης πέραν της προκαταβολής, απαιτείται η επιστροφή του υπερβάλλοντος ποσού. Διαφορετικά, προβλέπεται να μειωθεί το τελικό ποσό της επιχορήγησης.

Σε κάθε περίπτωση, η ευθύνη για την επιστροφή του υπερβάλλοντος ποσού βαρύνει τον Ωφελούμενο

• Σε περίπτωση κάλυψης της ιδιωτικής συμμετοχής με δάνειο, μετά την υπογραφή της δανειακής σύμβασης, θα πρέπει να γίνει, υποχρεωτικά μέσω του πληροφοριακού συστήματος, η κατανομή και εκταμίευση προκαταβολής ποσού που αντιστοιχεί στο 70% του ύψους του δανείου.

Με την εκτέλεση της προκαταβολής δανείου, ο ωφελούμενος θα μπορεί να κατανείμει ως το 70% της επιχορήγησής του.

Οι προκαταβολές του δανείου και της επιχορήγησης καταβάλλονται στους λογαριασμούς των καταχωρημένων προμηθευτών/αναδόχων κατόπιν σχετικής εντολής – εξουσιοδότησης προς το Χρηματοπιστωτικό Οργανισμό που έχει καταχωρίσει ο Ωφελούμενος στο πληροφοριακό σύστημα.

Τα ανωτέρω ποσά είναι ακατάσχετα. Τα εν λόγω ποσά είναι δεσμευμένα για την πληρωμή προμηθευτών/ αναδόχων κ.λπ.

Με την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχουν εκκρεμότητες οφειλόμενες σε υπαιτιότητα του ωφελουμένου, η εκταμίευση των προκαταβολών δανείου/επιχορήγησης γίνεται άμεσα από το Χρηματοπιστωτικό Οργανισμό και σε κάθε περίπτωση όχι μετά το πέρας επτά (7) εργάσιμων ημερών από την καταβολή των χρημάτων σε αυτόν από τον Φορέα Οικονομικής Διαχείρισης.

Ο Ωφελούμενος ενημερώνεται, μέσω του πληροφοριακού συστήματος, για την ανωτέρω διακίνηση του ποσού της προκαταβολής. Σε περίπτωση αδυναμίας εκταμίευσης της προκαταβολής στον τελικό αποδέκτη, το ποσό επιστρέφεται και παραμένει δεσμευμένο στον ειδικό λογαριασμό εξυπηρέτησης του ωφελουμένου.

Επισημαίνεται ότι κατά την ολοκλήρωση των εργασιών σε περίπτωση δανείου, αν το ποσό του δανείου που θα αναλογεί στο τελικό επιλέξιμο κόστος παρεμβάσεων, είναι μικρότερο της προκαταβολής δανείου που έχει εκταμιευθεί, απαιτείται η επιστροφή του υπερβάλλοντος ποσού με μέριμνα του ωφελουμένου, προκειμένου να είναι δυνατή η εκταμίευση των λοιπών κινήτρων του προγράμματος, καθώς δεν είναι επιτρεπτή η χρήση ποσού επιχορήγησης για την αποπληρωμή του δανείου.

Σε κάθε περίπτωση, η ευθύνη για την επιστροφή του υπερβάλλοντος ποσού βαρύνει τον Ωφελούμενο.

Ακολουθεί αριθμητικό παράδειγμα για τον υπολογισμό της προκαταβολής και για τις 2 προαναφερθείσες περιπτώσεις:

Παράδειγμα

Έστω Ωφελούμενος (Ιδιώτης) με ποσοστό επιχορήγησης 50%, ο οποίος αναβαθμίζει ενεργειακά την κατοικία του με προϋπολογισμό έργου 10.000€.

Επομένως, η προκαταβολή που θα δοθεί σε Προμηθευτές/Αναδόχους υπολογίζεται ως εξής:

• Η καταβολή του υπόλοιπου της επιχορήγησης ή/και του δανείου ολοκληρώνεται εντός χρονικού διαστήματος τριάντα (30) ημερών από τον επιτυχή έλεγχο της δήλωσης πιστοποίησης για την ολοκλήρωση του έργου.
• Τα ανωτέρω ποσά εκταμιεύονται στον αντίστοιχο λογαριασμό του ωφελούμενου και είναι ακατάσχετα (συμπεριλαμβανομένης τυχόν προκαταβολής δανείου). Τα εν’ λόγω ποσά είναι δεσμευμένα για την πληρωμή προμηθευτών/ αναδόχων κλπ.
• Εν’ συνεχεία, οι πληρωμές προς τους αναδόχους/προμηθευτές κ.λπ. διενεργούνται άμεσα από το Χρηματοπιστωτικό Οργανισμό, στη βάση εντολής/εξουσιοδότησης που έχει καταχωρηθεί στο πληροφοριακό σύστημα από τον Ωφελούμενο, και σε κάθε περίπτωση, όχι μετά το πέρας επτά (7) εργάσιμων ημερών από την καταβολή των χρημάτων σε αυτόν από τον Φορέα Υλοποίησης, με την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχουν εκκρεμότητες με υπαιτιότητα του ωφελουμένου (εμβάσματα για την κάλυψη κινήσεων σε λογαριασμούς άλλης τράπεζας, κ.α).
• Οι Ανάδοχοι/Προμηθευτές δηλώνουν για την εκταμίευση της πληρωμής τον Επαγγελματικό Λογαριασμό που έχουν δηλώσει στο διαδικτυακό τόπο της ΑΑΔΕ.

• Τα έργα των Ωφελούμενων (φυσικό και οικονομικό αντικείμενο) θα πρέπει να ολοκληρώνονται σε διάστημα οκτώ (8) μηνών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης υπαγωγής.
• Πέραν του ανωτέρω διαστήματος των 8 μηνών ολοκλήρωσης του έργου, δίνεται δυνατότητα παράτασης για διάστημα ως και ένα (1) μήνα, κατόπιν εξέτασης αιτιολογημένου αιτήματος.
• Σε καμία περίπτωση δεν είναι δυνατή η ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των ωφελούμενων μετά τις 28/02/2026, που αποτελεί την ημερομηνία λήξης υποβολής Β΄ ΠΕΑ και υποβολής των δαπανών τους.